我国服务型政府建设初探

摘要

服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府作为一种全新的政府职能模式是民主的政府、有限的政府、责任的政府、法制的政府和绩效的政府。服务型政府是深入了解民情，真是反映民意，广泛集中民智，为公民服务，让公民满意的新型政府、从全能性政府转向有限政府、从管制型政府转向服务型政府、从高成本政府转向高效率政府。总之我国服务型政府建设已经是影响和制约我国的经济和社会发展的重要问题，必须从传统的政府观念上实施转变，切实从各个方面进行提高和改革，使得政府在社会的发展中起到应有的作用。

关键词：政府创新服务型政府

目　　录

一、服务型政府的定义3

二、建设型政府的时代意义 3

1 政府文明建设的重要内容4

2 践行“三个代表”中要思想的具体体现

3 社会主义市场经济体制协调发展和健康运行的客观要求4

4 人民群众的话迫切愿望和内容5

5 开方经济条件下提高政府效能的必然选择5

6 应对全球化挑战的迫切需要6

三、建设服务性政府的基本思路6

1保证各级政府与所属部门之间的政令畅通与协调一致6

2廉洁从政，高校行政6

3 努力维护和实现社会的公平和公正6

4一切政府行为都应纳入法制化轨道7

四、加快服务性政府建设的对策7

1积极创新运行机制和管理方式，切实发挥行政效能8

2切实转变政府职能，创新政府管理方式8

3加大实施政务的力度8

4进一步转变机关工作作风9

5大力加强公务员队伍建设9

6全面推进依法行政

一、服务型政府的定义

随着我国社会主义市场经济的不断发展和制度的不断完善，服务型政府的理念已经越来越被广大人民群众所接受，并且群众对服务型政府的需求也越来越迫切，人民已经越来越多的将需求表现在对服务政府的职能的需要上。我们所说的服务型政府是指在公民本位、社会本位理念的指导下以及在社会民主秩序的框架下，通过法定的程序，按照公民的意志自行组建起来的，以为公民服务为宗旨并且承担服务责任的政府。这是理论对服务型政府的定义，在对服务型政府的具体意义和实践需要分析以前，我们首先要对服务型政府的来历，以及人类社会的行政模式的发展脉络有所了解，通过对行政模式的了解，对我们更好地了解服务型政府的现行发展和改进准备工作。

建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。我们知道人类社会在经过了几千年的发展过程中，其行政模式也经历了三个发展阶段：统治行政行、管理行政和服务行政。统治行政之的是一种强权制度，统治阶级对人民大众采取的是极端的强制和管理，管制行政是人类行政模式在发展中的一个过渡，虽然它较统治行政有很大的改进，但其实质仍然属于一种强权制度。然而服务行政是人类行政模式中的一种人性回归的行政模式，是一种真正意义上的公共行政。所以经过对比和发展的需要证明服务行政将是未来的行政管理的主体和趋势。总之，它的改革成败将关系到国家的发展和行政管理的大计，我们无论从个人还是从政府的角度都必须进行根本的转变，才能使服务型政府这项关系国家长制久安的惠及全国人民的事实落到实处。

二、建设服务型社会的时代意义

改革开放以来，伴随着我国经济的全面发展和人民生活水平的不断提高，以及人民的物质文化需求的增长。这些发展和变化直接导致了社会消费结构的重大改变，其中最重要的表现在人民对公共服务方面上的更高的需求。但是，在我国经济的发展和人民生活水平的提高以及政府提供的公共服务这三者之间的比例是相对失衡的。这其中最为明显的表现在我国公共服务方面的缺失。我国在对公共服务的投入与国际水平相比，是远远低于世界平衡水平的。政府所提供的公共服务与 人民群众的公共需求之间是不平衡的，再加上我国政府部门在建设服务型政府方面的管理经验还十分欠缺，这些问题都制约了我国社会主义市场经济的发展和进步，以及服务型政府的建设进度，所有这些新情况新问题就要求我们必须从我国的实际情况出发，学习和借鉴国外的成功经验，在服务型政府建设的力度上加大力度和投入。

1政治文明建设的重要内容

　　 政治文明是社会文明的重要组成部分。随着我国市场经济的不断提高，在传统计划经济体制下长期形成的过于重视和强化自身的政治管理型政府已经不符合时代发展的要求，甚至严重阻碍了社会经济的进一步发展，这种政府职能造成了政府的职能不清。只有通过服务型政府服务思想的确立，政府责权的逐渐明晰，政府决策越来越符合民意，这都为我国政治文明建设找到了一个很好的切入点，同时也丰富了我国政治文明建设的内容。也就是说，建设服务型政府是政府实现政治文明的一个重要载体，所有政府服务水平不断提高必将伴随着新的政治文明建设的新局面的产生。

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